吉安市靈活就業人員繳存和使用住房公積金管理暫行辦法

關于印發《吉安市靈活就業人員繳存和使用住房公積金管理暫行辦法》的通知

市住房公積金中心、各繳存單位、繳存人：

經吉安市住房公積金管理委員會2023年第一次全體成員會議審議通過，現將《吉安市靈活就業人員繳存和使用住房公積金管理暫行辦法》印發給你們,請認真組織實施。

吉安市住房公積金管理委員會

2023年3月17日

吉安市靈活就業人員繳存和使用

住房公積金管理暫行辦法

第一章　總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于印發“十四五”數字經濟發展規劃的通知》(國發〔2021〕29號)、《江西省人民政府辦公廳關于因城施策促進房地產業良性循環和健康發展的指導意見》（贛府廳發〔2022〕18號）等文件要求，充分發揮住房公積金制度支持靈活就業人員解決住房問題的優勢，依據國務院《住房公積金條例》、住房和城鄉建設部有關業務規范，結合我市工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱靈活就業人員，是指年滿18周歲且男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，具有完全民事行為能力，在吉安市行政區域范圍內以個體經營、非全日制以及新就業形態等靈活方式就業的，有穩定經濟收入來源，個人信用良好，在我市繳納社會基本養老保險，自愿遵守我市住房公積金管理規定的人員。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內靈活就業人員住房公積金的自愿繳存、使用和管理。第四條 吉安市住房公積金中心（以下簡稱公積金中心）負責本市行政區域內靈活就業人員住房公積金的管理運作。

第二章　繳 存

第五條 靈活就業人員繳存的住房公積金及利息屬于其個人所有，繳存方式采取銀行托收自動入賬模式。靈活就業人員繳存的住房公積金自存入住房公積金專戶之日起，按國家規定的住房公積金存款利率計息，當前計息利率為一年期定期存款利率。

第六條 公積金管理機構以縣（市）為單位開設“靈活就業人員公積金繳存戶”單位賬戶，在單位賬戶下為靈活就業人員開設個人繳存賬戶。個人繳存賬戶綁定靈活就業人員的Ⅰ類銀行卡，用于委托銀行扣款繳存。

第七條 自愿繳存住房公積金的靈活就業人員向常住或就業所在地的公積金管理機構申請登記，并提供個人社會基本養老保險繳交證明、有效身份證件、Ⅰ類銀行卡原件。靈活就業人員已有住房公積金個人賬戶的應當辦理合戶手續；與新單位建立勞動關系并由單位繳存住房公積金的，個人繳存賬戶轉移到新單位賬戶，繳存時間連續計算。

第八條 公積金管理機構受理審核并同意靈活就業人員繳存登記申請的，靈活就業人員簽訂與中心、銀行三方委托扣款協議。

第九條 靈活就業人員從個人繳存賬戶設立的當月起按月繳存住房公積金，靈活就業人員應當在本人提供的扣款銀行賬戶內及時、足額存入應繳存資金，由委托銀行按月自動代扣到中心銀行專戶內，不受理一次性補繳，不得無故停繳、少繳。

第十條 靈活就業人員繳存標準參照單位職工繳存標準執行，月繳存基數不得低于市統計部門公布的上一年度社會月平均工資的60%，不得高于市統計部門公布的上一年度社會月平均工資的三倍；繳存比例不得低于10%、不得高于24%。月繳存基數是指靈活就業人員上一年度的月平均實際收入，月平均實際收入低于或等于當年個人所得稅基本減除費用標準的，由本人自主申報;高于當年個人所得稅基本減除費用標準的，依據個人所得稅收入納稅申報明細和銀行收入流水等證明確定。月繳存額為繳存基數乘以繳存比例，靈活就業人員可每年調整一次月繳存額，調整時間原則上在每年的7月份。

第十一條 靈活就業人員連續欠繳3個月以上（含3個月）的，公積金中心將封存其個人賬戶，又恢復繳存的，賬戶自動啟封，從啟封的當月起重新匯繳，繳存時間累計計算。

第十二條 靈活就業人員符合異地轉移接續條件的，公積金中心應通過全國住房公積金異地轉移接續平臺辦理異地轉入和異地轉出手續。

第十三條 靈活就業人員住房公積金賬戶連續3個月余額為零的，公積金中心注銷其個人賬戶。

第十四條 當貸款余額加上已建繳未發放貸款靈活就業的人數乘以上一月發放貸款戶均額度的值除以歸集余額的比值高于95%（含）時，暫停新增靈活就業人員開設個人住房公積金賬戶。貸款余額是指我市繳存職工（人）尚未結清住房公積金貸款本金，歸集余額是指我市住房公積金累計歸集資金總額（含年度結息）減去繳存職工（人）累計提取資金總額的值。

第三章　提 取

第十五條 靈活就業人員參照我市單位繳存職工住房公積金提取規定使用其及其配偶住房公積金賬戶內的存儲余額。

第十六條 靈活就業人員購買、建造、翻建（指對住房全部拆除另行設計、重新建造住房）或大修（指需要牽動或拆換住房部分主體結構、但不全部拆除住房）具有自有產權自住住房的，可提取住房公積金。提取本人住房公積金尚不足的，在征得被提取人同意后可以提取配偶、父母、子女的住房公積金，但提取之和不得超過購建房總價款。靈活就業人員父母、子女購房的，征得靈活就業人員同意后，可提取靈活就業人員住房公積金。提取人個人住房公積金賬戶內保留不低于5000元的余額。

第十七條 靈活就業人員在工作地租賃普通商品房、公租房用于本人居住的，正常繳交3個月后，可每3個月提取一次本人及配偶的住房公積金支付房租。

第十八條 靈活就業人員申請住房公積金貸款（以下簡稱“公積金貸款”）時，可同步簽訂公積金貸款按月對沖還貸提取或按年委托還貸提取協議。正常還款滿6個月后，可申請提前部分償還或還清公積金貸款，并辦理還貸提取�；榍稗k理住房貸款的，婚后經夫妻雙方共同申請，其配偶的住房公積金可納入還貸提取范圍。

第十九條 既有住宅加裝電梯的，可提取靈活就業人員及配偶住房公積金，提取額度不得超過加裝電梯費用扣除政府獎補后的個人分攤金額。

第二十條 靈活就業人員達到男年滿60周歲、女年滿55周歲，且無未結清公積金貸款的，可憑本人有效身份證件提取其住房公積金余額（含利息），并注銷個人繳存賬戶。

第二十一條 靈活就業人員未達到退休年齡且無未結清公積金貸款的，可申請終止自愿繳存并提取其住房公積金余額（含利息），同時注銷個人繳存賬戶。辦理銷戶提取的，自銷戶之日起十二個月內不得再次參加靈活就業人員住房公積金繳存。

第四章　貸 款

第二十二條 靈活就業人員購買、建造、翻建（指對住房全部拆除另行設計、重新建造住房）、大修（指需要牽動或拆換住房部分主體結構、但不全部拆除住房）自有產權自住住房時沒有提取住房公積金，可申請辦理個人公積金貸款。

第二十三條 靈活就業人員申請公積金貸款應同時符合下列條件：（一）開立個人住房公積金賬戶，且在申請貸款前6個月連續足額繳存住房公積金；（二）已按規定支付首付款；（三）有償還貸款本息的能力（月還款額與其夫妻雙方月收入之比不超過50%）；（四）借款申請人及配偶無尚未還清的公積金貸款；（五）借款申請人及配偶信用條件符合要求；（六）住房公積金管理部門要求的其他條件。

第二十四條 靈活就業人員及配偶存在以下情形之一的，不予辦理公積金貸款：（一）已使用了2次公積金貸款或在本市范圍內已有2套住房；（二）同一套住房已辦理了購房提��；（三）近24個月內，有連續3次（含）、累計6次（含）以上（單次金額500元以上）惡意逾期還款記錄；（四）以往有擔保人代償公積金逾期貸款或因逾期被起訴;（五）存在呆賬、核銷、止付、被強制執行等情況；（六）被納入社會失信被執行人名單；（七）靈活就業人員停繳住房公積金或個人住房公積金賬戶狀態為封存或凍結的；（八）住房公積金法規、政策規定不予辦理公積金貸款的相關情形。第

二十五條靈活就業人員開立個人住房公積金賬戶之前已經辦理的個人商業性住房貸款，不予辦理“商轉公”業務。

第二十六條 靈活就業人員辦理公積金貸款，遵循“誠信至上、存貸掛鉤、多繳多貸、保底限高”的原則，個人信用好、繳存時間長、賬戶余額多的人員可申請貸款額度高。貸款額度不超過貸款最高額度，貸款年限最長30年，貸款到期日不超過主借款人退休后5年。

第二十七條 公積金貸款額度與賬戶余額及繳存年限掛鉤，掛鉤公式為：可申請貸款額度=靈活就業人員及其配偶住房公積金賬戶余額×繳存年限系數×倍數。（一）繳存年限系數，依據申請人正常繳交住房公積金的時間連續累加確定。夫妻雙方共同申請貸款取繳存年限最大值，繳存時間在6個月至12個月之間年限系數為1，繳存年限每增加1年系數增加0.1，繳存年限系數最大值取1.5。（二）倍數值。按照市住房公積金中心個貸率高低分區間取16-20，當個貸率超過95%取16，個貸率在90%至95%區間內取18，個貸率低于90%取20。個貸率為住房公積金個人住房貸款余額與繳存余額之比。

第二十八條 靈活就業人員辦理公積金貸款后，須繼續正常繳存住房公積金，且月繳存額不低于月還款額，除留5000元賬戶余額外，其余部分可按公積金貸款月還款額對沖還款。不夠對沖的，仍從約定的借款人銀行賬戶扣款。借款人應保證按月足額還款，因未及時足額還款造成的逾期后果由借款人負責。

第二十九條 靈活就業人員在公積金貸款還款期間，其住房公積金須優先用于償還公積金貸款本息，除按月對沖（按年）委托還貸提取外，不得提取住房公積金。

第五章　附 則

第三十條 靈活就業人員在公積金貸款未結清前，出現以下情形之一的，公積金中心有權提前收回貸款本息，并將其不良行為上報中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫。（一）借款人（含配偶）出現連續6個月以上(含6個月)未足額繳存住房公積金或連續6期以上（含6期）未償還公積金貸款的，公積金中心有權終止貸款合同，并向人民法院申請強制執行拍賣抵押房產，收回貸款本息;（二）借款人采用欺詐手段隱瞞真實情況，提供虛假證明材料騙取公積金貸款的;（三）不按照借款合同規定用途使用貸款的;（四）未經公積金中心同意，借款人將設定抵押權的房產拆遷、出售、轉讓、贈與或重復抵押的;（五）人民法院或仲裁機構確認其房屋買賣合同無效或撤銷的。

第三十一條 人民法院對靈活就業人員住房公積金作出的凍結、劃扣執行裁決，公積金中心按《關于執行被執行人住房公積金賬戶余額的若干意見》（贛高法〔2021〕57號）相關規定執行。第三十二條 按月領取退役金退役軍人等類人員參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法自2023年7月1日起施行。本辦法如與上級主管部門最新規定有不一致的，以上級規定為準。

第三十四條 本辦法由吉安市住房公積金中心負責解釋。